기후변화대응 전북농업 전략을 구체화해야
작성자관리자 작성일2022-09-26 조회수381
김윤태 ㈜미래농업전략연구원 원장
기후변화와 이에 대응한 지구적 대응이 만연하다. 세계적인 코로나 유행의 물결 속에서도 지속가능한 농업의 유지는 생존에 필요하기 때문이다. 적지 않은 기후변화 대응 전략들이 나라별로 발표되고 있다. 기본적인 개념은 기후스마트농업(Climate-smart agriculture)이다. 이를 더욱 강화한 탄소중립농업(Carbon Neutral Agriculture)도 유럽을 중심으로 확고하게 자리 잡아 나가고 있다. 피할 수 없는 대세이다.
우리나라의 경우에도 국가차원의 「제3차 국가기후변화적응대책」이 만들어져 시행하고 있다. 여기에는 ‘지속가능한 농수산환경 구축 및 식량지원 생산’이라는 목표가 포함되어 있다. 농업부분에 대한 목표 이행을 위해서 농림축산식품부에서도 다양한 대책들을 마련하여 시행하고 있다. 작년에는 「제5차 친환경농업 육성 5개년 계획」, 「제2050 농식품 탄소중립 추진전략」등이 공표되었다.
농업은 기후변화에 민감한 분야이다. 그렇다고 할지라도 농업이 가지는 필수적인 기능인 농산물 생산의 유지/확대는 확보되어야 한다. 기후스마트 농업이든 탄소중립농업이든 가장 먼저 “농업의 생산성 유지”가 목표로 제시되는 이유이다, 이러한 농업 고유의 목표를 이뤄가면서 기후변화에 대응해야 하기 때문에 적절한 정책의 마련이 쉽지는 않다.
비록 기후변화에 대응한 농업정책의 마련과 이행이 어렵다고 하더라도 피할 수는 없다. 기후변화에 대응한 농업정책은 적응과 완화정책으로 양분된다. 전자는 기후변화를 상수로 보고 어떻게 적응하면서 농업의 기본적 기능을 확보하느냐에 초점을 둔다. 신품종 개발, 적정 작물의 도입, 친환경농업 및 저탄소 농업으로의 전환, 적절한 농기자재 사용 등이 중요 정책이다. 후자는 기후변화로부터의 영향을 줄이거나 최소화하는 정책을 의미한다. 토양관리와 바이오매스(Biomass) 사용의 적정화, 생물 다양성 등은 조금은 복잡하고 장기적이다. 하지만 어느 하나 소홀하게 볼 수 없는 중요한 정책들이다.
많은 전문가는 전북의 한국농업에서 위치가 중대하다고 말한다. 전북은 국가 농경지 156만㏊ 가운데 19만㏊ 12.4%나 차지하고 있다. 논 역시 82만㏊ 가운데 15%(12만㏊)를 차지하고 있다. 새만금지구의 활용 방향에 따라 농업의 측면에서 전북의 위상은 더욱더 강화될 수 있을 것이다. 이를 달리 표현하면 어느 지역보다도 기후변화에 대응한 전북 농업발전의 전략을 치밀하게 마련하고 시행해야 한다는 것이다.
농업분야에 기후변화에 대한 전략 수립과 실천이 어려운 이유는 관련 농업전문가가 부족하고 정책을 실천할 주체인 농민들도 이해하기에 어렵고 기존의 농법과 는 크게 다르다는 점이다. 2018년 작성된 「전라북도 기후변화대응 기본계획」내용을 보면 기존 사업의 영역에 머무르고 있고, 전북농업기술원에서 제안한 「전북 아열대 작물 확산 마스터플랜(안)」(2019)의 내용은 상당히 구체적이고 실천적이었지만 실질적으로 시행되지는 못하고 있다. 다행스럽게도 작년 6월에는 2050 탄소중립을 위한 전라북도 기후변화대응 계획을 수립하려는 연구를 시작했다는 소식이 있었다,
현재 진행되고 있는 기후변화를 피한다는 것은 불가능하다. 기후변화에 예민한 농업은 그래서 민첩한 대응책 마련과 시행이 중요하다. 기후변화로 인한 농업분야의 피해가 적지 않을 것이라는 예상이 많음에도. 미래 기후변화 대응 농업분야의 국가와 농림축산식품부의 전략에 발표되었으니 이를 기본으로 하는 신속하고 과감한 전북농업의 전략을 마련해야 한다. 아날로그적인 흐름에 대한 대응으로는 기후변화시대, 디지털시대에 적응하고 살아남기 어렵다.
김윤태<㈜미래농업전략연구원 원장> 약력 ▲(재)전주푸드통합지원센터 비상근 이사 ▲(사)대한민국 GAP 연합회 이사
출처 : 전북도민일보(http://www.domin.co.kr)
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